ฝ่ายค้านหรือรัฐสภา-มีอำนาจในการเพิ่มวงเงินงยประมาณหรือไม่.?

ฝ่ายแค้น (ฝ่ายค้าน) หรือรัฐสภา-มีอำนาจในการขอ "เพิ่ม"งบประมาณให้กับกระทรวงที่ตนเองต้องการได้หรือไม่.?

.

จากการฟังการอภิปราย พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี...สนุกดีนะ...ฝ่ายค้านทำการบ้านมาดี มีหลักฐานเชิงประจักษ์ ไม่มโน...แต่ฟังๆไป ผมก็สงสัยอยู่เรื่องนึง

คือ ฝ่ายค้านหรือรัฐสภาเนี่ย ถ้าหากอยาก"เพิ่มงบประมาณ"ให้กับกระทรวงนั้นกระทรวงนี้ เพราะเห็นว่า

บางกระทรวงได้งบน้อยไป ฝ่ายค้านจะ #ขอเพิ่ม "#วงเงิน"

หรือ "งบประมาณ"ให้กับกระทรวงที่ตนเองต้องการได้หรือไม่.?

.......

จากข้อสงสัยดังกล่าวทำให้ต้องไปสืบค้นดู พบว่าในรัฐธรรมนูญเขียนเอาไว้ดังนี้

รัฐธรรมนูญมาตรา ๑๔๔ (รธ.๒๕๖๐)

     " ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ....สภาผู้แทนราษฎรจะแปรญัตติ #เพิ่มเติมรายการ หรือ #จำนวนในรายการ มิได้..."

.....

#มาตรานี้มี ทฤษฎีหรือหลักการอะไร มารองรับหรือไม่.?

.

มี มาตรานี้มีที่มาจาก "#หลักการห้ามฝ่ายนิติบัญญัติริเริ่มทางการคลัง" ซึ่งหลักการนี้มีขึ้นเพื่อไม่ให้ฝ่ายนิติบัญญัติที่มีหน้าที่อนุมัติกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงินเป็นทั้งผู้เสนอกฎหมาย และผู้อนุมัติ

.

จากหลักการดังกล่าว ส่งผลให้รัฐสภา (รวมถึงฝ่ายค้านด้วย) ถูกจำกัดอำนาจในการเปลี่ยนแปลง #เพิ่มเติม

รายการ หรือ #จำนวนรายการ ของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ 

ฝ่ายบริหารเป็นผู้มีอำนาจจัดทำงบประมาณรายจ่าย

และเป็นผู้หารายได้มาใช้ในการบริหารประเทศ ขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นผู้มีอำนาจในการอนุมัติงบประมาณรายจ่ายตามที่คณะรัฐมนตรีเสนอ จึงทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติ #ไม่มีอำนาจ เปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมรายการ หรือจำนวนในรายการของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ต้องอนุมัติได้....

....

ทั้งนี้ถ้าท่านใดอยากอ่านคำอธิบายแบบละเอียดสามารถศึกษาเพิ่มเติมได้จาก คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ ๓๒/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๓

.....